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从国际上看，个人所得税制主要分为综合个人所得税制、分类个人所得税制以及综合与分类相结合的个人所得税制三种模式。

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其中，城市老年人有 91.25%领取养老金，且71.93%老年人的最主要生活来源是养老金，像机关事业单位离退休老年人月平均养老金为3175元。“也就是说，养老金基本可以保障他们的生活”，中国人民大学老年学研究所所长杜鹏表示。

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